Nie tylko sądy są władne pozbawić kierowcy prawa jazdy. Może bowiem także zostać wydana przez organ administracji decyzja o cofnięciu uprawnień. Prowadzenie pojazdu wbrew takiej decyzji oznacza popełnienie przestępstwa. Zgodnie bowiem z art. 180a kodeksu karnego, kto na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub w strefie ruchu, prowadzi pojazd mechaniczny, nie stosując się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Sprawcą tego przestępstwa może być zatem wyłącznie osoba posiadająca uprawnienia do kierowania pojazdami, której te uprawnienia zostały cofnięte przez uprawniony organ.
Zgodnie z art 103 Ustawy o kierujących pojazdami, starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku stwierdzenia na podstawie stosownego orzeczenia przeciwwskazań zdrowotnych lub psychologicznych do kierowania pojazdem, jak również w przypadku utraty przez kierowcę kwalifikacji, na podstawie wyniku egzaminu państwowego lub też w przypadku niezgłoszenia się przez kierowcę we wskazanym terminie na egzamin państwowy.
Starosta wydaje także decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku ponownego przekroczenia liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie 5 lat od dnia doręczenia informacji dotyczącej konieczności ukończenia kursu reedukacyjnego.
Ponadto starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku:
– popełnienia w okresie próbnym przez “młodego kierowcę” trzech wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jednego przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji;
– orzeczenia zakazu prowadzenia pojazdów;
– kierowania pojazdem silnikowym przez kierowcę przed upływem 6 miesięcznego okresu zatrzymania prawa jazdy, które zaistniało w związku z przekroczeniem dopuszczalnej prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym, za co pierwotnie zatrzymano prawo jazdy na 3 miesiące.
– cofnięcia przez sąd zezwolenia na prowadzenie pojazdów wyposażonych w blokadę alkoholową.
W przypadku zaistnienia powyższych sytuacji, starosta wyda decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami, a jeśli kierowca pomimo tego będzie prowadził samochód, popełni przestępstwo. Musi przy tym prowadzić samochód na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub w strefie ruchu.
Drogą publiczną jest droga zaliczona do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w Ustawie o drogach publicznych lub innych przepisach szczególnych (art. 1 Ustawy o drogach publicznych). Drogi publiczne ze względu na funkcje w sieci drogowej dzielą się na: drogi krajowe, drogi wojewódzkie, drogi powiatowe oraz drogi gminne (art. 2 ust. 1 pkt 1–4 Ustawy o drogach publicznych).
Strefa zamieszkania to obszar obejmujący „drogi publiczne lub inne drogi, na którym obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego, a wjazdy i wyjazdy oznaczone są odpowiednimi znakami drogowymi” (art. 2 pkt 16 Ustawy o drogach publicznych)
Strefa ruchu to obszar obejmujący co najmniej jedną drogę wewnętrzną, na który wjazdy i wyjazdy oznaczone są odpowiednimi znakami drogowymi (art. 2 pkt 16a Ustawy o drogach publicznych).